Indagación Preliminar – Qué es y actividades que implica

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La Indagación Preliminar es la etapa del proceso penal previa al inicio de las actuaciones ante el Juez Penal, esta fase es adelantada por el delegado de la Fiscalía General de la Nación. La misma comprende desde la asignación de la denuncia al respectivo ente acusador hasta la formulación de audiencia de imputación, momento en el cual finaliza formalmente dicha etapa.

La indagación preliminar tiene por objetivo principal, recolectar todos los elementos materiales probatorios que van a servir como fundamento para realizar una posible audiencia de imputación, igualmente se individualiza al presunto autor o partícipe de la conducta punible, se establecen las circunstancias de modo, tiempo y lugar en las que sucedió el delito, por otra parte, en esta etapa la Fiscalía puede realizar varias actividades, a saber:

Actividades que se pueden realizar en la Indagación Preliminar

Programa metodológico

es un instrumento que tiene la Fiscalía para definir las diferentes actividades que va a realizar a lo largo de la indagación preliminar con el objetivo de permitir el desarrollo de la investigación, este programa le da las herramientas a la Fiscalía para desarrollar de forma más organizada la investigación, permitiendo un mejor avance en ésta.

Conciliación

En la Ley 599 de 2000 existe un requisito frente a unos delitos específicos que el Fiscal debe agotar antes de promover una investigación penal, consistente en, llamar a conciliación a las partes, tanto denunciante como denunciado, con el fin de promover un acuerdo, muchas veces económico, entre ellos; y evitar se inicie un proceso penal. En esta diligencia el denunciado le ofrece al denunciante una oferta por los daños causados debido a la realización de la conducta delictiva, y en caso de que el denunciante acepte, el fiscal tiene la potestad de proceder con el archivo del proceso.

Archivo

El archivo es una decisión que toma el fiscal de no continuar con la indagación preliminar, cuando no existen hechos que pueden llevar a concluir que el delito existió, o que el hecho es delito ante la ley penal; pero siempre que se hallen elementos que posibiliten continuar con la investigación se puede solicitar al fiscal de conocimiento el desarchivo del proceso.

Audiencias preliminares

Son todas aquellas audiencias que, como su nombre lo indica, se llevan a cabo antes de realizar la audiencia de imputación con el objetivo de obtener elementos materiales probatorios que conduzcan a demostrar la existencia del delito o la responsabilidad del investigado, algunas de estas audiencias son, la audiencia de allanamiento y registro, orden de captura, interceptación de comunicaciones, entre otras.

Medidas de protección para las víctimas

La fiscalía puede adoptar todas las medidas tendientes a garantizar la protección y seguridad, de las víctimas de la conducta punible y sus familiares, esto lo realizará con ayuda de la policía judicial siempre que las mismas no vulneren derechos fundamentales del procesado.

Para ejecutar los actos de investigación que se requieren en esta etapa con el fin de ejecutar el programa metodológico propuesto por el ente acusador, la Fiscalía emite unas ordenes de policía, las cuales, por regla general tienen una vigencia de treinta (30) días, prorrogables conforme a su complejidad; estas ordenes son entregadas a la policía judicial, quien será la encargada de ejecutarlas y al vencimiento del término de vigencia deberá entregar a la Fiscalía un informe de policía judicial con el fin de que tome las decisiones que en derecho corresponda.

La jurisprudencia ha establecido que desde la etapa de indagación inicia el derecho de defensa que tiene el imputado, por lo cual, se dice que esta etapa no es reservada, esto quiere decir, que el investigado tiene el derecho, cuando conozca sobre una investigación curse en su contra, a solicitar copias tanto de la denuncia como de la ampliación de la misma, excepcionalmente la Corte Suprema de Justicia ha establecido ciertos elementos que son de carácter reservado y el procesado no puede tener acceso a los mismos,  por ejemplo, la orden de captura, o las interceptaciones.

Por último, se debe hacer mención, que esta etapa es una de las más importantes del proceso penal, ya que, en esta la Fiscalía ejecutará todos los actos tendientes a confirmar la ocurrencia del ilícito, robustecer su investigación, analizar si existe o no mérito para promover un proceso penal o por el contrario no se cuentan con los elementos materiales probatorios suficientes para iniciar el respectivo proceso y en caso de promoverse se estaría afectando el principio de economía procesal.

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